Pour une ville  facile, mobile, tranquille et accessible pour moi à mobilité réduite.

La voirie et les espaces publics constituent les biens communs de tous les citoyens et leur accessibilité aux personnes handicapées est une problématique publique majeure qui s’est progressivement inscrite à l’agenda du Gouvernement depuis la loi d’orientation du 30 juin 1975.

L’objectif de la mise en accessibilité de la voirie et des espaces publics est que toute personne handicapée ou à mobilité réduite puisse se déplacer et circuler en tout point de l’agglomération, accéder à tous les espaces de la ville, traverser ses axes de circulation, se reposer, etc. Et ce de façon autonome, au même titre qu’une personne valide.

Les enjeux de l’accessibilité de la voirie et des espaces publics sont primordiaux car ils concernent non seulement le quotidien des personnes handicapées mais aussi l’ensemble de la population qui peut ainsi bénéficier d’une meilleure qualité d’usage.

Enjeux d’autant plus primordiaux que le vieillissement de la population d’ici 2050 - (le nombre de personnes âgées de plus de 75 ans aura doublé) - en conforte le besoin.

C'est pourquoi il faut AGIR !!

Définition d'un trottoir

«Le 8 mars 2022, la chambre criminelle de la Cour de Cassation, dans son pourvoi n° 21-84.723, donne une définition précise des trottoirs :

« Il en résulte que constitue un trottoir, au sens des textes susvisés, la partie d'une voie urbaine qui longe la chaussée et qui, surélevée ou non, mais distinguée de celle-ci par une bordure ou tout autre marquage ou dispositif, est réservée à la circulation des piétons. »

Aux termes de l' article L. 11 du code de justice administrative,
les jugements « sont exécutoires ».
Il ne peut en être autrement. Le Conseil constitutionnel considère à cet égard que l'exécution des décisions de justice est le corollaire du droit à un recours juridictionnel effectif .

Donc, les jugements ci-après sont exécutoires

Aménagements voirie et espace public

Passerelle piétonne enjambant le Loing  (77419)
Décision 23PA00771 du 19 octobre 2023

La « Passerelle du Siècle » comme elle avait été désignée en 2015 (et ne l'était pas en 2018) doit être accessible aux personnes en situation de handicap et à mobilité réduite en a tranché la Cour Administrative d’Appel de Paris dans sa décision du 19 octobre 2023.

La Cour Administrative d’Appel de Paris donne raison à la requérante et « enjoint le Syndicat des Maisons du Bornage à procéder dans le délai de six mois à compter de la notification présent arrêt, aux travaux et aménagements des escaliers de la passerelle pour piétons reliant les communes de Saint-Mammès et de Moret-Loing-et-Orvanne afin de les rendre conformes aux prescriptions édictées par le décret 2006-1658n° 2006-1658 du 21 décembre 2006 relatif aux prescriptions techniques pour l’accessibilité de la voirie et des espaces publics et par l'article 1er de l'Arrêté du 15 janvier 2007. 

Aménagements voirie et espace public

Commune de NARBONNE (11100)
Décision 2103207 du 7 mars 2023,  

Il est enjoint à la commune de Narbonne de mettre en conformité le passage piétons situé sur l'avenue du Théâtre devant l'église  et la pente des deux places de stationnement situées avenue du Théâtre dans un délai de six mois à compter de la notification du jugement.

Aménagements voirie et espace public

Commune de BARBIZON (77630)
Par jugement 1804305  du 3 juillet 2020,  le tribunal administratif de MELUN décide :  Rejet de la fin de non-recevoir soulevée par la commune de Barbizon ; Annulation de la décision du 27 avril 2018 prise par le maire de la commune de Barbizon en tant qu’elle refuse la mise en conformité avec les dispositions du 3° de l’arrêté du 15 janvier 2007 portant application du décret n° 2006-1658 du 21 décembre 2006 relatif aux prescriptions techniques pour l'accessibilité de la voirie et des espaces publics des dévers des trottoirs de la rue de Fleury, côté pair, entre le n° 6 et le n° 18, puis côté impair, entre le n° 15 et le n° 21 ; Injonction à la commune de réaliser les travaux de mise en conformité correspondant dans un délai de HUIT mois à compter de la notification du jugement ; Soit avant mars 2021

Condamnation de de la commune de Barbizon à verser à l’association Mobilité Réduite une somme de 1 000 euros sur le fondement des dispositions de l’article L. 761-1 du code de justice administrative ; Rejet du surplus des conclusions de la requête et rejet de la demande de frais d’instance présentée par la commune de Barbizon.

JUGEMENT NON EXECUTE
Le Tribunal administratif est de nouveau saisi

ORDONNANCE DU 23/11/2021 Une procédure juridictionnelle est ouverte en vue de prescrire les mesures d'exécution du jugement n° 1804305, rendu le 31 juillet 2020, par le Tribunal administratif de

Melun. Nouveau dossier : 2110739-2

Aménagements voirie et espace public

Commune de VULAINES SUR SEINE (77870)
Par jugement 1808700 du 3 juillet 2020,  le tribunal administratif de MELUN Article 1er : La décision implicite de rejet du maire de la commune de Vulaines-sur-Seine est annulée en tant qu’elle refuse la mise en conformité de la hauteur des ressauts des abaissés de trottoirs au droit des passages pour piétons situés sur la route d’Héricy, entre la voie de la Liberté et les numéros 9 et 24 avec les dispositions du 5° de l’article 1er de l’arrêté du 15 janvier 2007, la mise en conformité des deux trous de la plaque située sur le trottoir de cette rue, au droit du Clos Mallarmé avec les dispositions du a) du 6° de l’arrêté du 15 janvier 2007, la mise en conformité

des bornes situés sur les deux trottoirs de cette rue entre la voie de la Liberté et les numéros 9 et 24 avec les dispositions du c) du même 6° et de l’annexe 3 de l’arrêté du 15 janvier 2007 et la mise en conformité des panneaux de signalisation situés sur les trottoirs de cette même portion de rue avec les dispositions du d) du même 6° de l’article 1er de l’arrêté du 15 janvier 2007.

Article 2 : Il est enjoint à la commune de Vulaines-sur-Seine de procéder aux travaux et aménagements mentionnés au point 18 ci-dessus dans un délai HUIT mois à compter de la notification du présent jugement. Soit avant mars 2021

Article 3 : La commune de Vulaines-sur-Seine versera à l’association Mobilité réduite Sud Seine-et-Marne une somme de 1 000 euros sur le fondement de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Suite procédure juridictionnelle 
en vue de prescrire les mesures d'exécution du jugement  

LE JUGEMENT EST ENFIN  EXECUTE

Aménagements voirie et espace public

Commune de FONTAINEBLEAU (77300)
Par jugement 1902746 du 19 juin 2020,  nouvelle saisine en septembre 2018 pour non exécution du jugement n°1502145 du 26 octobre 2017 dans lequel le tribunal avait donné jusqu’au 1er septembre 2018 pour faire la mise aux normes des travaux de la rue St Merry.

Dans son jugement du 19 juin 2020, le tribunal prononce une astreinte à l’encontre de la commune de Fontainebleau, si elle ne justifie pas, dans les dix mois suivant la notification de la présente décision, avoir exécuté le jugement du tribunal du 26 octobre 2017 et jusqu’à la date de cette exécution ;

Le taux de cette astreinte pourra être fixé à 30 euros par jour à l’issue du délai de dix mois précité

 JUGEMENT EST EXECUTE

Mémoire de la requérante  et  Ordonnance du Tribunal

Aménagements voirie et espace public

Commune de BOIS LE ROI (77590) Par jugement 1804653 du 19 juin 2020, Le Tribunal administratif de Melun  enjoint la commune de BOIS LE ROI (77590) saisine de juillet 2018 pour travaux non conformes avenue du 23 août, rue Julien Cocquement et allée de Barbeau.. Cette commune a HUIT mois à compté de la notification du jugement pour finaliser, soit avant mars 2021

JUGEMENT NON EXECUTE
Le Tribunal administratif est de nouveau saisi

ORDONNANCE DU 07/03/2022
Une procédure juridictionnelle est ouverte en vue de prescrire les mesures d'exécution du jugement n° 1804653, rendu le 19 juin 2020, par le Tribunal administratif de

Melun. Nouveau dossier : 2202190-2

Aménagements voirie et espace public

Commune de BOIS LE ROI (77590) Par jugement 1803393 du 19 juin 2020, Le Tribunal administratif de Melun  enjoint la commune de BOIS LE ROI (77590) saisine d’avril 2018 pour travaux non conformes place de la gare, avenue Gallieni et devant l’hôtel de ville. Cette commune a HUIT mois à compté de la notification du jugement pour finaliser soit avant mars 2021

JUGEMENT NON EXECUTE
Le Tribunal administratif est de nouveau saisi

ORDONNANCE DU 07/03/2022
Une procédure juridictionnelle est ouverte en vue de prescrire les mesures d'exécution du jugement n° 1803393, rendu le 19 juin 2020, par le Tribunal administratif de

Melun. Nouveau dossier : 2202191-2

Aménagements voirie et espace public

Commune de GUIGNES (77390)

Par jugement 1802789  du 19 juin 2020, Le Tribunal administratif de Melun  enjoint la commune de GUIGNES (77390) saisine d’avril 2018 pour aménagements espace public autour de l’hôtel de ville et de l’église St Jacques le mineur non conforme. Cette commune a HUIT mois à compter de la notification du jugement pour finaliser, soit avant mars 2121.

Aménagements voirie et espace public

Commune de BOIS LE ROI (77590)
Par jugement 1802520 du 19 juin 2020 , Le Tribunal administratif de Melun  enjoint la commune de BOIS LE ROI (77590) à corriger les vices de légalité ·         pour les rue de La Chapelle et du Clos de la cure.  Cette commune a 8 mois à compter de la notification du jugement pour finaliser soit avant mars 2021

 JUGEMENT NON EXECUTE

Le Tribunal administratif est de nouveau saisi

ORDONNACE DU 23/11/2020 Une procédure juridictionnelle est ouverte en vue de prescrire les mesures d'exécution du jugement n° 1802520, rendu le 19 juin 2020, par le Tribunal administratif de

Melun. Nouveau dossier n° 2110725-2

Aménagements voirie et espace public

Commune de FONTAINEBLEAU (77300)

Par jugement n°1501998 du 30 novembre 2017, Le Tribunal administratif de Melun  enjoint la commune de Fontainebleau à corriger les vices de légalité de la rue Guérin avant le 1er septembre 2018

Aménagements voirie et espace public

Commune de FONTAINEBLEAU (77300)

Par jugement n°1502145 du 26 octobre 2017, Le Tribunal administratif de Melun et enjoint la commune de Fontainebleau à corriger les vices de légalité de la rue Saint Merry avant le 1er septembre 2018.

Aménagements voirie et espace public

Communauté d'Agglomération du Pays de Fontainebleau (77300)

Par le jugement n°1502000, du 10 juillet 2017, le tribunal administratif de Melun à la demande de l'association MOBILITE REDUITE enjoint  la Communauté d’agglomération du Pays de Fontainebleau à … procéder aux travaux et aménagements nécessaires à la mise en conformités des dévers du trottoir de l’avenue Franklin Roosevelt côté numéros impairs sur la section sur la section entre les numéros 85 et 91, des ressauts du passage piéton situé devant le restaurant le « terminus », l’ensemble des grilles situées sur le cheminement dont les interstices sont supérieurs à 2 centimètre, l’absence de contraste sur les premières et dernières marches des escaliers et les retrait des bandes podotactiles qui y ont été apposées, et de la place de stationnement située au droit de la pharmacie avant le 1^er mai 2018.

Accessibilité de la voirie
Commune de PERONAS (01960)

Par jugement du 22 avril 2014, dossier n° 1208460, le tribunal administratif de Lyon enjoint la Commune de Péronas  de prendre toute mesure utile afin de mettre fin à l'aménagement irrégulier de la rue des Granges Bonnet, dans un délai d'un an à compter de la notification de ce jugement.

Accessibilité des abribus

Communauté d'agglomération de Bourg en Bresse (01000)

Par jugement du 22 avril 2014, dossier n° 1104360, le tribunal administratif de Lyon enjoint la Communauté d'agglomération de Bourg en Bresse de prendre toute mesure utile afin de mettre fin à l'aménagement irrégulier des cinq abribus visés par l'article 6 du présent jugement , dans un délai d'un an à compter de la notification de ce jugement.

Pistes Cyclables
Communauté Urbaine de Strasbourg
Partage du trottoir entre piétons et cycles : par le jugement n°1102824, du 23 janvier 2013, le tribunal administratif de Strasbourg précise que des zones spécialement réservées aux cycles peuvent être créées sur les trottoirs... à condition que ces zones soient délimitées et séparées de l’espace réservé aux piétons, qui doit rester normalement praticable par eux.

Attendu par de nombreux acteurs sociaux des collectivités locales, l’arrêt rendu par le Conseil d’Etat le 22 juin 2012 vient préciser les conditions d’application de l’article 45 de la loi n°2005-102 du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées.

Plus particulièrement, la plus haute juridiction administrative française considère que l’argument selon lequel l’aménagement de la totalité du réseau aurait un coût global trop élevé pour les services de transport doit être écarté au titre des exceptions prévues par la loi.
Rappelons que les dispositions de la loi en cause, dite « loi handicap », tendent à garantir, sauf impossibilité avérée, l’accessibilité des services de transport collectif dans leur intégralité aux personnes handicapées et à mobilité réduite dans un délai de dix ans à compter de la publication de cette loi, c’est-à-dire le 11 février 2015. Un véritable défi pour les collectivités.

Dans cette affaire, une communauté d’agglomération a, par une délibération du 26 février 2008, en application des dispositions de l’article 45 de la loi précitée, approuvé le schéma directeur d’accessibilité du réseau de transports public. Mais cet acte administratif est contesté par un usager du réseau habitant dans une commune, membre de la collectivité. Selon lui, cette délibération viole les objectifs posés par les dispositions de la loi handicap.

Le coût n’est pas un motif recevable - Interjetant appel, l’usager voit finalement sa requête aboutir. Le 1er juillet 2010, la Cour administrative d’appel de Lyon infirme le jugement rendu en première instance et prononce l’annulation de la délibération du bureau de la communauté d’agglomération. 

Lire la suite sur : http://www.lagazettedescommunes.com/121344/l%E2%80%99intransigeance-du-juge-a-l%E2%80%99egard-des-collectivites-se-confirme-en-matiere-d%E2%80%99accessibilite/?utm_source=quotidien&utm_medium=Email&utm_campaign=05-07-2012-quotidien

Travaux sur deux trottoirs parallèles

Par son arrêt du 31 mai 2012, n°11LY00936, la Cour administrative d’appel de Lyon considère qu’il n’est pas obligatoire de respecter les prescriptions techniques d’accessibilité sur le trottoir sud, dès lors que le trottoir nord, quant à lui, les respecte bien et que des traversées piétonnes avec abaissés de trottoir ont été créées, permettant ainsi aux piétons de circuler sur cette voie et de la traverser en toute sécurité.

Types de message délivrés par les répétiteurs de feux tricolores : Conseil d’Etat,Arrêt n°332128, 18 juillet 2011 : le Conseil d’Etat considère que le choix d’un message codé durant la phase "Vert piétons" (ritournelle) ne résulte pas d’une erreur manifeste d’appréciation

Date à prendre en compte pour l’application des prescriptions réglementaires d’accessibilité de la voirie : l’achèvement des travaux et non pas la réception définitive des travaux par la collectivité : Conseil d’Etat, Arrêt n°322638, 19 janvier 2011.

Intégration des abribus dans le service de transport

Abribus : Cour administrative d’appel de Lyon, Arrêt n°08LY02705 du 5 octobre 2010 : la Cour a considéré que les abribus sont destinés aux usagers du service de transport. A ce titre, ils sont des équipements à ce service de transport et donc relèvent de la compétence de l’autorité organisatrice des transports.

Implantation du mobilier urbain, Sécurité des piétons et Accessibilité de la voirie aux PMR  :

Tribunal administratif de Paris, Jugement n°n°0820339, 30 juin 2010 : le tribunal a sanctionné une commune pour avoir implanté des potelets au milieu du cheminement naturel des piétons qui, de ce fait, s'est révélé peu commode et dangereux.

Refus d'octroyer une autorisation d'occupation du domaine public :

Cour Administrative d'Appel de Marseille, Arrêt n°08MA01616, 4 février 2010 : une demande d'autorisation d'occupation du domaine public - pour conserver une largeur de 1.40 m - peut être refusée sans qu'un schéma directeur d'accessibilité à l'espace public viaire ne soit réalisé au préalable.

Obligation de maintenir un cheminement libre de tout obstacle.  Accessibilité et commodité de passage dans les rues :

Tribunal administratif de Paris, Jugement n°0714443/3-3, 21 juillet 2009 : Condamnation d'une commune pour non respect de la commodité et la sûreté de passage (grilles des arbres devant offrir des fentes inférieures à 2 cm).

 Annulation d’un marché public pour non respect des règles d’accessibilité : Conseil d’Etat, Arrêt n° 311344, 4 février 2009 : La procédure de passation d’un marché public portant sur la mise à disposition, l’installation et l’entretien de mobilier urbain d’information a été annulée - l’offre du candidat retenu ne permettait pas de respecter les dispositions juridiques imposées par l’arrêté du 15 janvier 2007 pour faciliter la détection du mobilier urbain par les personnes aveugles ou malvoyantes

Obligation de faire respecter un passage de 1,4 m de large :

Tribunal administratif de Lyon, Jugement n°0602614, 20 mars 2008 : Condamnation d'une commune pour ne pas avoir fait suffisamment respecter la commodité de passage (largeur minimale de 1,4 m), notamment lorsque l'espace public est temporairement occupé par des terrasses de café ou de restaurant.

 Obligation d’accessibilité en cas de travaux :

Cour administrative d’appel de Nancy,Arrêt n° 07NC00187, 6 mars 2008 : Condamnation d’une commune pour avoir réaménagé une voie sans avoir élargi le trottoir et atteindre la largeur minimale prévue par la réglementation (1.4 m) - et sans qu’une impossibilité technique n’ait été repérée lors de l’approbation du projet de ré-aménagement de la voie. 

Places de stationnement réservées :

Cour de Cassation, Arrêt du 27 mars 2007,Pourvoi n° 06-89272
La verbalisation d’un contrevenant sur un parking de supermarché n’a une base légale que si le maire a pris un arrêté municipal : 

Installations ouvertes au public : Toilettes publiques : Cour administrative d’appel de Bordeaux, Arrêt n°10BX02183, 14 février 2012 : la Cour a considéré que les blocs sanitaires préfabriqués relèvent, en tant qu’installation ouverte au public, de l’arrêté du 1er août 2006.

 Places de stationnement réservées :

Cour de Cassation, Arrêt du 18 mars 1992,Pourvoi n° 91-84552 : Un arrêté municipal, qui réserverait l’usage d’une place de stationnement à une ou plusieurs catégories faisant partie des bénéficiaires de la carte de stationnement pour personnes handicapées, serait illégal.